Сервис Прием граждан

Итоги работы Нижне-Обского БВУ за 2018г.

1. Анализ предоставления права пользования водными объектами

По состоянию на 01.01.2019 г. действовало 12 лицензий на водопользование, в ГВР зарегистрировано 6265 договоров водопользования (в т.ч. за 2018г. – 378 шт.), 16281 дополнительных соглашений к договорам водопользования (в т.ч. за 2018г. – 3933 шт.), 8366 решений о предоставлении водных объектов в пользование (в т.ч. за 2018г. – 837 шт.) и 653 решения о прекращении действия решений о предоставлении водных объектов в пользование (в т.ч. за 2018г. – 185 шт.).

По данным инвентаризации нелегитимного водопользования по состоянию на 10.05.2018 выявлено 44 субъекта хозяйственной деятельности, не имеющих оформленного в установленном порядке права пользования водными объектами (по зоне деятельности уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации). В результате проведенных мероприятий с 10.05.2018 по 01.01.2019:

  • 3 водопользователя заключили 3 договора водопользования для целей забора водных ресурсов;
  • 6 водопользователей оформили 7 решений о предоставлении водных объектов в пользование для цели сброса сточных вод;
  • 9 полностью охвачены правом пользования (все по зоне деятельности ОИВС).

С начала реализации плана мероприятий по пресечению нелегитимного водопользования в мае 2011 г. и по 01.01.2019 г. наблюдается положительная динамика и рост доли водопользователей, имеющих разрешительные документы, по отношению к общему количеству физических и юридических лиц, осуществляющих использование водных объектов, которое предусматривает приобретение права пользования водными объектами: с 68% в 2011г., 92% в 2015г., 96% в 2016г., 97% на 2017г., 97% на 2018г., 98% по состоянию на 01.01.2019г.

2. Выполнение в 2018 году плановых объёмов поступления в федеральный бюджет доходов от платы за пользование водными объектами по зоне деятельности БВУ

Сумма платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, поступившая в федеральный бюджет Российской Федерации в 2018 году (по состоянию на 01.01.2019г.) составила 1 130 351,75 тыс. руб. (105,70% от планового показателя (1 069 394,00 тыс. руб.), в том числе:

  • договорам, заключенным уполномоченными органами исполнительной власти субъектов 1 124 190,36 тыс. руб. (105,79% от плана – 1 062 666,75 тыс. руб.);
  • по договорам, заключенным отделами водных ресурсов Нижне-Обского БВУ 6 161,39 тыс. руб. (91,59% от плана – 6 727,25 тыс. руб.).

3. Деятельность управления (взаимодействие с субъектами Российской Федерации, организация работы бассейновых советов) по реализации водохозяйственных мероприятий по соответствующей зоне деятельности и повышение эффективности бюджетных расходов

Нижне-Обское БВУ взаимодействует с уполномоченными органами в области водных отношений субъектов Российской Федерации, относящихся к зоне деятельности управления, по вопросам:

  • представления права пользования водных объектов в пользование;
  • администрирования платы за пользование водными объектами;
  • пропуска весеннего половодья и паводков;
  • безопасности гидротехнических сооружений;
  • мониторинга поверхностных водных объектов;
  • установления и согласования целевых прогнозных показателей.

В 2018 проведены два заседания бассейнового совета Нижнеобского бассейнового округа и два заседания бассейнового совета Иртышского бассейнового округа. Основные вопросы, рассмотренные на заседаниях:

  • о проведении мероприятий по подготовке к пропуску весеннего половодья и паводков в 2018 году на территории субъектов Российской Федерации;
  • о результатах мониторинга реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО) бассейнов рек Иртыш, Обь, Пур, Таз и Надым;
  • о мероприятиях, финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета на выполнение отдельных полномочий в области водных отношений в 2018 году;
  • о работе уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению целевых прогнозных показателей;
  • о внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации при предоставлении права пользования поверхностными водными объектами.

    • На 2018 год субъектам Российской Федерации выделены субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области водных отношений в размере 136,285 млн. руб., из которых за 2018 год освоены средства в размере 101,5215 млн. руб., что составляет 74,5 % от общего объема выделенных средств. Выполнены мероприятия:

    • по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта РФ: а) определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов и закрепление их на местности — в 2018 г. установлено (нанесено на землеустроительные карты) по зоне деятельности 37 484,08 км границ водоохранных зон, вынесено в натуру (закреплено на местности) 23 975,708 км);
      б) расчистка старицы Глядянки в границах Березовского сельсовета Притобольного района Курганской области, очистка русла реки Бобровка Свердловской области общая протяженность выполненных работ 1,399 км; очистка ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском г.о. Челябинской области — объем выполненных работ 0,067 млн.м3.
    • По осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов РФ: а) расчистка русла реки Карасуль и реки Мергенька Тюменской области — 13,9 км.
      б) разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по ослаблению прочности льда на реке Сыня в Шурышкарском р-не (село Овгорт) Ямало-Ненецкого автономного округа — освоено 1 321,93905 тыс.руб.

    В 2018 году были предусмотрены и выполнены мероприятия по капитальному ремонту ГТС на территориях Курганской, Омской, Свердловской и Челябинской областей. На территории Курганской области в 2018 году за счет субсидий проводился капитальный ремонт 4 ГТС. Всего на мероприятия в 2018 году выделено 18,746 млн рублей, в том числе 17,434 млн рублей - средства федерального бюджета. Освоено 17,78 млн рублей, в том числе 16,388 млн рублей – средства федерального бюджета, 1,234 млн рублей – средства областного бюджета, 0,158 млн рублей – средства местного бюджета.
    На территории Омской области в 2018 году за счет субсидий проводился капитальный ремонт 2 ГТС. Всего на мероприятия в 2018 году выделено 11,846 млн рублей, в том числе 9,358 млн рублей - средства федерального бюджета. Освоено 8,273 млн рублей, в том числе 6,381 млн рублей – средства федерального бюджета, 1,809 млн рублей – средства областного бюджета, 0,083 млн рублей – средства местного бюджета.
    На территории Свердловской области в 2018 году за счет субсидий проводился капитальный ремонт 7 ГТС. Всего на мероприятия в 2018 году выделено 226,195 млн рублей, в том числе 151,5506 млн рублей - средства федерального бюджета. Освоено 261,631 млн рублей, в том числе 151,492 млн рублей – средства федерального бюджета, 74,615 млн рублей – средства областного бюджета, 35,524 млн рублей – средства местного бюджета.
    На территории Челябинской области в 2018 году за счет субсидий проводился капитальный ремонт 3 ГТС. Всего на мероприятия в 2018 году выделено 100,68 млн рублей, в том числе 63,5 млн рублей - средства федерального бюджета. Освоено 17,78 млн рублей, в том числе 63,451 млн рублей – средства федерального бюджета, 37,15 млн рублей – средства областного бюджета, 2,984 млн рублей – средства местного бюджета.

    4. Международное сотрудничество в области использования и охраны трансграничных водных объектов

    В рамках Российско-Казахстанской комиссии по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов рабочие группы по рекам Иртыш, Тобол, Ишим за 2018 год провели все запланированные заседания с целью рассмотрения результатов работы по выполнению решений РКК. Задачи, которые определяют деятельность рабочих групп России и Республики Казахстан, выполняются в полном объеме.

    5. Результаты мониторинга реализации СКИОВО по бассейну р. Иртыш, утвержденной Нижне-Обским БВУ, по состоянию на 01.01.2018 г.

    Запланированное количество мероприятий по СКИОВО -133 общей стоимостью 67235,86 млн. руб.
    Подтверждено мероприятий к выполнению по результатам мониторинга – 92 (69,17% от запланированного) общей стоимостью 41820,14 млн. руб. (62,20% от запланированной).
    Количество подтвержденных к исключению из СКИОВО мероприятий – 40 общей стоимостью 24732,83 млн. руб.
    Запланированное к реализации количество мероприятий на период 2011-2017 г.г. – 129 общей стоимостью 41290,912 млн. руб.
    Фактически выполнялось в 2011-2017 г.г. – 48 мероприятий (51,96%) общей стоимостью 6493,97 5млн. руб.
    Структура финансирования мероприятий в 2011-2017 г.г. по источникам:

    • федеральный бюджет - 28,7%;
    • бюджет субъектов РФ - 63,96%;
    • местный бюджет – 7,1%;
    • средства физических и юридических лиц – 0,02%;
    • иные источники — 0,21%

    6. Анализ эффективности деятельности подведомственных Росводресурсам федеральных государственных бюджетных учреждений по соответствующей зоне деятельности

    6.1. ФГУ ЭВ Челябинской области

    На балансе ФГУ ЭВ Челябинской области имеются гидротехнические сооружения 6 гидроузлов (Аргазинского, Шершневского, Кыштымского, Долгобродского, Магнитогорского и Верхнеуральского) и тракта переброски части стока реки Уфы в реку Миасс.

    На Аргазинском, Шершневском, Кыштымском, Долгобродском, Верхнеуральском и Магнитогорским гидроузлах в соответствие с планом работ и мероприятий на 2018 г. завершены работы, выполняемые собственными силами:

    • завершена очистка охранных зон гидроузлов от мусора на территории площадью 79,7 га и приплотинных территорий от топляка в объеме 56 м3;
    • завершен сбор и утилизация мусора с поверхности водохранилищ вдоль уреза воды со стороны верхнего бьефа на Аргазинском, Шершневском, Кыштымском, Долгобродском, Верхнеуральском и Магнитогорским гидроузлах в объеме 29 м3;
    • Выполнены: сбор мусора и сухих деревьев, вырубка кустарника на откосах плотин и территорий гидроузла; окашивание подъездных, технологических и эксплуатационных дорог, в объеме 151,6тыс. м2.

    В 2018 году в соответствии с доведенными субсидиями Учреждением выполнены следующие мероприятия:

    • завершен «Капитальный ремонт дамбы через реку Кизил, п. Нижний Уфалей, Челябинская область» на сумму 23 114 000 руб.;
    • выполнен первый этап по «Капитальному ремонт земляной плотины Магнитогорского гидроузла на р. Урал Челябинской области» на сумму 3 000 000 руб.;
    • разработана «Проектно-сметная документация по объекту: "Капитальный ремонт водосброса Долгобродского гидроузла на р. Уфа Челябинской области" на сумму 1 048 114,40 руб.;
    • разработана «Декларации безопасности ГТС Шершневского гидроузла на р.Миасс, Челябинская область» на сумму 1 835 000 руб.;
    • выполнен первый этап «Ремонта периметрального ограждения Верхнеуральского гидроузла, Челябинская область» на сумму 2 896 940,10 руб.
    • продолжены работы по строительству «Тракта водоподачи части стока р. Уфы в р. Миасс на участке Кыштым-Аргази в обход озера Увильды (корректировка), Челябинская область». Освоено 150 040 392,79 рублей.

    6.2. ФГУ «Тюменьрегионводхоз»

    В соответствии с государственным заданием, утвержденным на 2018 год и поручением Нижне-Обского БВУ на 2018 год ФГУ «Тюменьрегионводхоз» своевременно и качественно выполнены работы, определенные Уставом: Подготовлены и полностью сформированы:

    • Информационные бюллетени о состоянии водных объектов, дна, берегов водных объектов, их морфометрических особенностей, водоохранных зон водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов, состояния водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений по Иртышскому и по Нижнеобскому бассейновым округам, относящимся к зоне деятельности Нижне-Обского БВУ за 2017 год.
    • Бассейновые программы осуществления государственного мониторинга водных объектов по Иртышскому и Нижнеобскому бассейновым округам, относящимся к зоне деятельности Нижне-Обского БВУ на 2019-2021 гг. Осуществлялась эксплуатация системы ИАС-2тп (водхоз) по использованию вод. Обобщены и проанализированы данные с применением программы по отчитавшимся респондентам в 2017 году. Сформированы и выданы Нижне-Обскому БВУ данные регламентного отчета «Общие показатели использования воды за 2017 год» территориального уровня по признакам: территориальным, гидрографическим, видам экономической деятельности, представленные отделами водных ресурсов.

    В рамках проведения года волонтера ФГУ "Тюменьрегионводхоз" в 2018 году выполнили в течение года мероприятия в соответствии с разработанным планом.

    Сафакулевский гидротехнический участок: Основными объектами эксплуатации системы сброса являются: регулирование русла, сбросные каналы, водопропускные сооружения и гидрометрические посты.

    В отчетном году проведены предпаводковое и послепаводковое обследование, периодические осмотры системы в соответствии с утверждённым графиком, составлены акты по результатам проверок.

    В соответствии с указанием Уральского управления Ростехнадзора в июле 2018 года выполнена отсыпка и планирование дамбы на оз. Треустан до проектных параметров. Оборудован пункт сосредоточения пожарного инвентаря на системе сброса на землях лесного фонда и смонтированы три аншлага противопожарного содержания "Берегите лес от огня".

    Получено положительное заключение государственной экспертизы для проекта освоения лесов для эксплуатации системы сброса, сроком действия до 02.09.2019.

    Разработаны и согласованы Уральским управлением Ростехнадзора, "Правила эксплуатации гидротехнического сооружения "Система сброса избыточных поверхностных вод с территории Челябинской и Курганской областей в реку Чумляк, Курганской области".

    Проведены работы по подготовке системы к зимнему периоду.

    7. Паводок 2018 года

    Во исполнение приказа Федерального агентства водных ресурсов от 13.02.2018 г. № 30 «Об организации работы по подготовке сил и средств Росводресурсов к пропуску половодья и летне-осенних паводков в 2018 году» Нижне-Обским БВУ издан приказ от 15.02.2018 г. № 19 «Об организации работы по подготовке сил и средств Нижне-Обского бассейнового водного управления к пропуску половодья и летне-осенних паводков в 2018 году».

    В соответствии с данными приказами 28 февраля 2018 г. было организовано и проведено межведомственное совещание по зоне деятельности Нижне-Обского БВУ по организации безаварийного пропуска весеннего половодья в 2018 г.

    Для оперативного решения вопросов, связанных с пропуском весеннего половодья и паводковых вод:
    • создана оперативная группа из сотрудников БВУ;
    • утвержден план организационных мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья;
    • организовано круглосуточное дежурство специалистов на период прохождения весеннего половодья.

    Согласно графику предпаводковых проверок отделы водных ресурсов Нижне-Обского БВУ совместно с представителями Росприроднадзора, региональных органов управления МЧС России приняли участие в проверках гидротехнических сооружений для определения их технического состояния и готовности к пропуску весеннего половодья, в обследовании паводкоопасных территорий.

    В результате обследовано порядка 146 гидротехнических сооружений и водохозяйственных объектов, 106 участков водоохранных зон и 63 водных объекта.

    Обследовано техническое состояние 6 гидроузлов Челябинской области, подведомственных Росводресурсам, а также водоохранные зоны Нязепетровского и Иремельского водохранилищ. На всех гидротехнических участках был создан необходимый запас ГСМ, инструментов, а также сформированы аварийно-ремонтные бригады общей численностью 65 человек.

    С целью организации контроля за прохождением весеннего половодья 2018 г. проводился мониторинг паводковой обстановки, было обеспечено участие в ежедневных селекторных совещаниях, проходивших в подразделениях ГУ МЧС России на территории муниципальных образований, где проводилось заслушивание Глав муниципальных образований (председателей КЧС и ОПБ) по вопросу уточнения обстановки и контроля прохождения весеннего половодья и паводков 2018 г.

    Также велся регулярный обмен информации о прохождении весеннего половодья и паводков по водохранилищам, расположенным на территории Республики Казахстан, оказывающих влияние на водохозяйственную обстановку Тюменской, Омской, Челябинской и Курганской областей.

    В период весеннего половодья 2018 года максимальные уровни воды на реках зоны деятельности Управления соответствовали или были близкими к прогнозируемым.

    Приоритетные задачи Нижне-Обского БВУ на 2019 год
    1. Выполнение целевых прогнозных показателей;
    2. Реализация СКИОВО по бассейнам рек Иртыш, Обь, Таз, Пур, Надым;
    3. Согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и утверждение Росводресурсами 28 проектов правил использования для 45 водохранилищ.
    4. Реализация Постановления Правительства РФ от 29.04.2016 г. № 377 «Об утверждении Правил определения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».
    5. Реализация Постановления Правительства РФ от 18.04.2016 г. № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления».