Апрель 2018

24 Апрель 2018

Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона, по оформлению перехода прав и обязанностей по договорам водопользования

Нормативно-правовая база

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230 «О договоре водопользования, право на заключения которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона»;

Приказ МПР РФ от 22 мая 2014 г. № 225 "Об утверждении административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона, по оформлению перехода прав и обязанностей по договорам водопользования".

Предоставление права пользования водными объектами на основании договора водопользования
В соответствии с частью 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, приобретается в целях:
а) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с ч. 3 ст. 38;
б) использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено ч. 3, 4 ст. 11;
в) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
Получатели услуги Юридические лица; физические лица и индивидуальные предприниматели.
Перечни документов и материалов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования

  • забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с ч.3 ст. 38 Водного кодекса РФ;
  • использование акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями;
  • использование акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями;
  • использование акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющим свою деятельность в соответствиями с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
  • производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, (оригинал, 1 шт.).
В заявлении указывается согласие на обработку персональных данных (для физических лиц).

  • использования акватории водного объекта, за исключением случаев, установленных п.1, 3, ч.2 ст. 11, а также ст. 15, 47, 49, и 50 Водного кодекса РФ, (оригинал, 1 шт.).

В бумажном виде образцы указанных заявлений должны предоставляться в помещении уполномоченного органа, а в электронном - могут быть получены с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Перечень документов и материалов, прилагаемых к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование (по форме, утвержденной приказом МПР России от 23 апреля 2008 г. N 102):

  1. копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
  2. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;
  3. материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
  4. материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
  5. материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.

Дополнительно к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов прилагаются:

  1. расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, и размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;
  2. сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
  3. сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).

Место забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению.

Дополнительно к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование для использования акватории водного объекта прилагаются:

  1. сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах;
  2. сведения о площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию;
  3. расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели;
Место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению.

Для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов прилагается письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта.

Для использования акватории водного объекта, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями, представляются также:

  1. сведения о технических параметрах указанных сооружений (площади, границы используемой для их эксплуатации акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина, и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности);
  2. копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры;
  3. копии правоустанавливающих документов на гидротехнические сооружения.

Дополнительно для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии прилагаются:

  1. материалы, содержащие сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;
  2. состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
  3. сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
  4. расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии;
Место размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту, обозначается в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению.

Дополнительно для использовании акватории поверхностных водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющим свою деятельность в соответствиями с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов прилагаются:

  1. копии правоустанавливающих документов на земельный участок, сведения о правах на который отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Перечень прилагаемых документов к заявлению о предоставлении акватории водного объекта в пользование (по форме, утвержденной приказом МПР России от 22 мая 2007 г. N 128):

  1. копии учредительных документов – для юридического лица;
  2. копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
  3. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;
  4. предложения по условиям договора, а также осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий;
  5. материалы, обосновывающие площадь используемой акватории водного объекта;
  6. сведения о технических параметрах размещаемых на акватории объектов: зданий, строений, сооружений, плавательных средств, иного обустройства акватории водного объекта;
  7. графические материалы с отображением размещения объектов водопользования, пояснительная записка к ним.

Для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов прилагается письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта.

Заявитель вправе представить иные документы и предложения по условиям договора водопользования дополнительно к заявлению, документам и вышеуказанным материалам.

Копии документов представляются заявителем с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке. Копии документов заверяются работником уполномоченного органа, осуществляющего их прием, путем внесения записи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего запись.

Соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем непосредственно, направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В бумажном виде образцы указанных заявлений должны предоставляться в помещении уполномоченного органа, а в электронном - могут быть получены с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Стоимость услуги и порядок оплаты Бесплатно
Срок оказания услуги

В случае подачи заявления о предоставлении водного объекта в пользование для:

  • забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с ч.3 ст. 38 Водного кодекса РФ;
  • использование акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями;
  • использование акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями;
  • использование акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющим свою деятельность в соответствиями с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
  • производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, уполномоченный орган в срок, не превышающий 60 дней с даты поступления документов, при признании возможным использование водного объекта, оформляет в 2 экземплярах договор водопользования и после подписания указанного договора уполномоченным должностным лицом представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении.
При признании невозможным использование водного объекта для заявленной цели уполномоченный орган направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.

В случае подачи заявления о предоставлении водного объекта в пользование для использования акватории водных объектов, за исключением случаев, установленных п.1, 3, ч.2 ст. 11, а также ст. 15, 47, 49, и 50 Водного кодекса РФ: если при рассмотрении заявления установлено, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона, начинается процедура подготовки к проведению аукциона, о чем организатор аукциона информирует заявителя в течение 15 дней с даты поступления его заявления.
Уполномоченный орган организует подготовку и размещение извещения и документации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) не позднее 60 дней до начала проведения аукциона. Информация о проведении аукциона, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

После проведения аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона уполномоченный орган передает победителю аукциона 1 экземпляр данного протокола и договор водопользования для его подписания.

Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет в уполномоченный орган подписанный им договор водопользования, а также документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение 10 рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный уполномоченным органом, с учетом внесенного задатка.

В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только 1 участника, организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает этому участнику аукциона 1 экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона и договор водопользования для его подписания.

При поступлении в исполнительный орган государственной власти заявки, направленной с использованием информационной системы, протокол рассмотрения заявок или протокол аукциона и договор водопользования направляются участнику аукциона с использованием указанной системы. В этом случае протокол рассмотрения заявок или протокол аукциона и договор водопользования подписываются электронной подписью уполномоченного лица организатора аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанный участник аукциона вправе подписать договор водопользования в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссии по проведению аукциона. В тот же срок этот участник аукциона при подписании договора водопользования перечисляет денежные средства в размере начальной цены предмета аукциона с учетом внесенного задатка на счет, указанный организатором аукциона, и возвращает организатору аукциона подписанный договор водопользования с приложением к нему документов, подтверждающих перечисление указанных средств. Эти документы могут быть направлены организатору аукциона в форме электронного документа с использованием информационной системы. В этом случае договор водопользования подписывается электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организатор аукциона в течение 10 рабочих дней с даты поступления указанных документов обязан подписать договор водопользования и направить его на государственную регистрацию в государственном водном реестре.

Договор водопользования должен быть подписан сторонами договора не позднее 20 дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, и направлен организатором аукциона на государственную регистрацию в государственном водном реестре.

Не допускается заключение договора водопользования по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети Интернет.

При признании невозможным использования водного объекта для заявленной цели уполномоченный орган направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели. При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных с использованием информационной системы, мотивированный отказ высылается заявителю с использованием указанной системы

Результат оказания услуги Договор водопользования (оригинал, 1 шт.)
Организация и проведение аукциона на право заключения договора водопользования
Основанием для начала организации и проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования является поступление в уполномоченный орган, являющийся организатором аукциона, заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование, за исключением случаев, установленных п.1, 3, ч.2 ст. 11, а также ст. 15, 47, 49, и 50 Водного кодекса РФ.
Получатели услуги Юридические лица;
физические лица и индивидуальные предприниматели.
Необходимые документы Заявка на участие в аукционе на предоставление акватории водного объекта в пользование (оригинал, 1 шт.) К заявке заявитель прилагает:

а) документ с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения, почтового адреса, номера телефона юридического лица;
б) документ с указанием фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, места жительства, номера контактного телефона (для физического лица) индивидуального предпринимателя;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);
г) реквизиты банковского счета для возврата задатка;
д) документы, подтверждающие внесение задатка;
е) опись представленных документов, подписанная заявителем.

Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления иных документов. Заявка и прилагаемые к ней документы могут быть направлены организатору аукциона в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг. В этом случае заявка и прилагаемые к ней документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Стоимость услуги и порядок оплаты Бесплатно
Срок оказания услуги

Срок принятия решения о проведении аукциона составляет 15-дней с момента регистрации заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование в уполномоченном органе. При поступлении организатору аукциона заявления, направленного с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг, информация о необходимости проведения аукциона высылается заявителю с использованием указанной системы. Подготовка и размещение извещения и документации об аукционе, извещений о признании аукциона несостоявшимся, завершении аукциона или его отмене на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru. Не позднее 60 дней до начала проведения аукциона организатор аукциона, обеспечивает размещение извещения и документацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.

Информация о проведении аукциона, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. Протокол аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, а другой - передается победителю аукциона.

Срок предоставления победителю аукциона одного экземпляра протокола аукциона и договора водопользования составляет 3 рабочих дня с даты подписания протокола аукциона. Срок подписания победителем аукциона договора водопользования составляет 10 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.

В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только 1 участника, организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает этому участнику аукциона 1 экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона и договор водопользования для его подписания.

Результат оказания услуги Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе (оригинал, 1 шт.);
Протокол открытого аукциона (оригинал, 1 шт.);
Договор водопользования (оригинал, 1 шт.)
Заключение договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе
Получатели услуги Юридические лица;
физические лица и индивидуальные предприниматели
Необходимые документы Протокол аукциона, оформленный в соответствии с Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230;
Документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение 10 рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный организатором аукциона, с учетом внесенного задатка.
Стоимость услуги и порядок оплаты Бесплатно
Срок оказания услуги Срок подписания победителем аукциона договора водопользования составляет 10 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.
Результат оказания услуги Договор водопользования (оригинал, 1 шт.)
Передача прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу
Получатели услуги Юридические лица;
физические лица и индивидуальные предприниматели.
Необходимые документы Заявление о даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, образец которого приведен в приложении 6 к Административному регламенту, с сопроводительным письмом и прилагаемыми к заявлению документами (далее - документы о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу) в уполномоченный орган по месту водопользования. Состав прилагаемых к указанному заявлению документов определяется в зависимости от цели, вида и условий использования водного объекта или его части
Стоимость услуги и порядок оплаты Бесплатно
Срок оказания услуги Срок рассмотрения документов о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу составляет 30 календарных дней с момента регистрации соответствующего заявления в уполномоченном органе.
Результат оказания услуги Договор о передаче прав и обязанностей по договору водопользования (оригинал, 1 шт.)

Получить услугу «Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона, по оформлению перехода прав и обязанностей по договорам водопользования»

Читать далее

23 Апрель 2018

11 апреля 2018 года в г.Тюмени состоялось 18 заседание бассейнового совета Нижнеобского бассейнового округа.

На заседании присутствовало 18 человек. Были рассмотрены вопросы:

  • О прохождении половодья и паводков в 2017 году и проведении мероприятий по подготовке к пропуску весеннего половодья и паводков в 2018 году на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа по зоне деятельности Нижнеобского бассейнового округа;
  • Читать далее